天下政权奉还朝廷,政令宜出朝廷。
(国体问题:实行单一制而不是联邦制政府。天皇主权论。)
设上下议政局,置议员参赞万机,万机宜决公议。
(政体问题:实行议会制。)
有材之公卿、诸侯及天下之人材,备为顾问,赐以官爵,宜除以往有名无实之官。
(废除公武制度,实行新的公务员制度,四民平等)
与外国交际,广采公议,新立至当之规约。
(修改不平等条约)
折衷古来之律令,新撰永恒之大典。
(制宪。修订法律)
海军宜扩张。
(海权论)
置亲兵,使之守卫帝都。
(现代军队建立。军队对国家负责。)
金银货物宜与外国设平均之法。
(关税、货币政策自主权)